Rahapelilaki 2027: mikä muuttuu

Eduskunta on hyväksynyt uuden rahapelilain, joka on julkaistu Suomen säädöskokoelmassa numerolla 10/2026. Laki on vahvistettu Helsingissä 16.1.2026 ja julkaistu 20.1.2026. Se korvaa yksinoikeusjärjestelmän osittain toimilupajärjestelmällä: 1.7.2027 alkaen vedonlyöntiä sekä verkossa pelattavia kasino- ja raha-automaattipelejä saavat tarjota yhtiöt, joille on myönnetty Suomen rahapelitoimilupa. Tässä oppaassa käymme läpi, mitä laki sanoo ja mitä se tarkoittaa suomalaiselle pelaajalle. Pykäläviittaukset ovat rahapelilakiin, ellei toisin mainita.

Rahapelejä saa toimeenpanna vain se, jolle on myönnetty yksinoikeustoimilupa tai rahapelitoimilupa, ja peliohjelmistoja saa tarjota vain peliohjelmistotoimiluvan haltija (2 §):

• Yksinoikeustoimilupa(5 §) raha-arpajaisiin ja veikkauspeleihin sekä rahapeliautomaatteihin ja kasinopeleihin. Yksinoikeustoimilupia voi olla enintään kaksi, ja ne myönnetään Suomen valtion määräysvallassa olevalle osakeyhtiölle (8 §). Veikkauksen on tiedotteensa mukaan haettava toimilupaa yksinoikeustoimintaan, ja se voi hakea toimilupaa myös kilpaillulle markkinalle.
• Rahapelitoimilupa(6 §) kiinteäkertoimiseen, muuttuvakertoimiseen ja virtuaalivedonlyöntiin, sähköisiin kasinopeleihin, sähköiseen rahabingoon ja sähköisiin raha-automaattipeleihin. Tämä on nettikasinoiden ja vedonlyöntiyhtiöiden lupa. Se myönnetään enintään viideksi vuodeksi kerrallaan (14 §).
• Peliohjelmistotoimilupa(7 §) pelien valmistajille, toimittajille ja asentajille.

Toimiluvanhaltijat julkaistaan valvontaviranomaisen verkkosivuilla pidettävässä luettelossa (59 §). Casinofy ei väitä minkään esittelemänsä kasinon olevan Suomen toimiluvan haltija. Tarkista toimiluvan tila aina viranomaisen luettelosta.

Toimiluvanhaltijaa koskevat pelaajan kannalta tärkeimmät velvoitteet ovat lain 3 luvussa:

• Ikäraja ja tunnistaminen (20, 24 ja 28 §)Pelaaja rekisteröidään, hänen on oltava 18 vuotta täyttänyt ja henkilöllisyys todennetaan. Pelaaminen on mahdollista vain tunnistautuneena. Alle 18-vuotiaan ei saa antaa pelata.
• Asuinpaikka (21 §)Sähköisiin rahapeleihin saa rekisteröidä vain Suomessa vakinaisesti asuvia, ja asuinpaikka todennetaan säännöllisesti asiakassuhteen aikana.
• Pelitili (22 ja 23 §)Jokaiselle pelaajalle avataan henkilökohtainen pelitili. Pelaajan varat pidetään erillään yhtiön varoista, ja yhtiön on kerrottava, miten varat suojataan, jos yhtiö joutuu maksukyvyttömäksi. Pelaajan on nähtävä varansa, tilitapahtumansa ja rajoituksensa vähintään kuluneen vuoden ajalta sekä saatava toiminto oman pelaamisen arviointiin kuukausi- ja vuositasolla. Tilin sulkemisesta ei saa periä maksua, ja varat on maksettava viipymättä.
• Rahansiirtoraja (30 §)Pelaajan on asetettava vuorokausi- ja kuukausikohtainen raja sille, paljonko rahaa hän voi siirtää pelitilille, viimeistään ennen ensimmäistä rahansiirtoa. Korotus tulee voimaan vuorokausirajassa seuraavana päivänä ja kuukausirajassa seuraavan kuukauden alusta; alennus heti.
• Pelikielto (29 §)Pelaaja voi valvontaviranomaiselle tekemällään ilmoituksella estää kaiken rekisteröitymistä edellyttävän pelaamisensa. Lisäksi jokaisen toimiluvanhaltijan on tarjottava esto omiin peleihinsä peli- tai toimeenpanomuotokohtaisesti. Toistaiseksi asetettu esto on voimassa vähintään vuoden, ja sen poistaminen tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua pyynnöstä. Välittömästi voimaan tuleva esto on voimassa seuraavan vuorokauden loppuun.
• Tappiorajat (32 §)Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää toimiluvanhaltijakohtaisista vuorokausi-, kuukausi- ja vuosikohtaisista enimmäistappiorajoista sähköisiin raha-automaattipeleihin, sähköiseen rahabingoon, virtuaalivedonlyöntiin ja sähköisiin kasinopeleihin sähköistä pokeria lukuun ottamatta.
• Huolenpitovelvollisuus (34 §)Yhtiön on seurattava ja arvioitava pelikäyttäytymistä jatkuvasti, suojattava pelaajia liialliselta pelaamiselta ja määriteltävä, miten se ottaa yhteyttä pelaajaan, jos pelaaminen näyttää haitalliselta.
• Tiedot suomeksi ja ruotsiksi (37 §)Pelaajan saatavilla on pidettävä pelin säännöt, hinta, voiton todennäköisyys, arvontanopeus ja arvio haittariskistä sekä tieto toimiluvasta, valvontaviranomaisesta, ikärajasta, pelaamisen hallinnan välineistä, apua tarjoavista palveluista ja mahdollisuudesta asettaa peliesto.
• Yhteydenotot ja riidat (49 §)Yhtiöllä on oltava menettelytavat ja koulutettu henkilökunta erimielisyyksien ja valitusten käsittelyyn. Sen on vastattava kohtuullisessa ajassa, annettava pyynnöstä kirjallinen vastaus ja perusteltava näkemyksensä voitonmaksuvaatimukseen.
• Voittojen lunastaminen (50 §)Sähköisten raha-automaatti- ja kasinopelien sekä sähköisen rahabingon voitot on lunastettava kolmen kuukauden kuluessa.

Lain 25 §:n mukaan toimiluvanhaltija ei saa tarjota rahapelejä ilmaiseksi, alennetulla hinnalla, yhdistetyillä tarjouksilla tai tarjoamalla pelirahaa muutoin kuin 26 §:ssä tarkoitetun bonuspelirahan muodossa. Velaksi pelaaminen on kielletty. Bonuspeliraha on sallittu vain määrältään maltillisena, vakiintuneen asiakassuhteen aikana ja yhdenvertaisin ehdoin asiakkaiden kesken. Sen saaminen ei saa perustua pelaamiseen käytettyyn aikaan eikä olla suhteessa pelattuun rahamäärään. Ehtojen on oltava läpinäkyvät ja helposti ymmärrettävät, bonuspelirahaa ei voi vaihtaa suoraan rahaksi, ja kierrätysvaatimus saa olla enintään viisinkertainen. Lain sanamuodon mukaan bonuspeliraha on siis mahdollista vasta vakiintuneessa asiakassuhteessa, ei uutena asiakkaana.

Lain 4 luku sääntelee markkinointia. Toimiluvanhaltija saa markkinoida pelejään, jos markkinointi on määrältään, laajuudeltaan, näkyvyydeltään ja toistuvuudeltaan maltillista (51 §). Sallittuja kanavia ovat toimiluvanhaltijan omat verkkosivut ja sosiaalisen median tilit ilman vuorovaikutusta kuluttajan kanssa, televisio ja radio, urheilu- ja yleisötapahtumat, painettu media ja sitä vastaavat sähköiset julkaisut, pelipisteet sekä hakukoneet, kun hakusanana käytetään toimiluvanhaltijaan tai sen peliin välittömästi liittyviä sanoja. Muu kuin pykälässä lueteltu markkinointi on kielletty.

Kiellettyjä keinoja (52 §) ovat muun muassa pelaamisen kuvaaminen tavoiteltavana tai ratkaisuna talousongelmiin, harhaanjohtava kuva voittomahdollisuuksista, kokemattomuuden hyödyntäminen, ilmaispelien ja alennusten tarjoaminen sekä luottojen markkinointi pelien yhteydessä. Markkinointia ei saa kohdistaa alaikäisiin tai haavoittuvassa asemassa oleviin (53 §). Suoramarkkinointi edellyttää nimenomaista suostumusta, puhelinmarkkinointi on kielletty, eikä markkinointia saa kohdistaa kaikkea pelaamista koskevan eston asettaneeseen (54 §). Jokaisen mainoksen on sisällettävä tieto ikärajasta ja siitä, mistä saa tietoa pelaamisen hallinnan välineistä ja apua tarjoavista palveluista, sekä tieto toimiluvasta ja valvontaviranomaisesta (55 §). Sponsoroinnissa ei saa tuoda esiin pelejä, eikä sopimuksia saa tehdä alle 18-vuotiaiden tapahtumista (56 §).

Lain 75 §:n mukaan kielletty on rahapelien toimeenpano ilman toimilupaa, tällaisten pelien myyminen tai välittäminen sekä ilman toimilupaa toimeenpantujen pelien Suomeen kohdistettu markkinointi. Sama koskee pelejä, joihin voi osallistua kryptovaroilla. Valvontaviranomainen voi kieltää toimeenpanon ja markkinoinnin (76 §), määrätä palveluntarjoajan poistamaan verkkosisältöä tai verkkotunnusrekisterin ylläpitäjän poistamaan verkkotunnuksen (78 §) ja esittää markkinaoikeudelle seuraamusmaksua (84 ja 87 §). Seuraamusmaksu on oikeushenkilölle enintään 4 % liikevaihdosta ja enintään 5 miljoonaa euroa, kuitenkin vähintään 10 000 euroa; luonnolliselle henkilölle enintään 40 000 euroa ja vähintään 3 000 euroa (85 §).

Pelaajalle tämä tarkoittaa, että lain voimaantulon jälkeen toimiluvanhaltijan tunnistaa valvontaviranomaisen luettelosta (59 §) ja että edellä kuvatut suojatoimet, pelitili, rahansiirtorajat, pelikielto ja riitojen käsittely, koskevat vain toimiluvanhaltijoita.